Министерство финансов Украины в ходе подготовки проекта государственного бюджета на 2027 год впервые провело комплексную оценку налоговых расходов — средств, недополученных бюджетом из-за действующих льгот, сниженных ставок и специальных исключений. Согласно анализу показателей 2025 года, суммарное негативное влияние налоговых преференций достигло 1 трлн 766,5 млрд грн.
По данным Минфина, прямое негативное влияние инструментов составило 1 трлн 549,7 млрд грн. Еще 343,8 млрд грн отнесены к категории условно негативного влияния, когда недополученные доходы могут компенсироваться отдачей для экономики в будущем. При этом положительный эффект отдельных инструментов оценен в 127 млрд грн, из которых 85 млрд грн (около 67%) обеспечила повышенная ставка налога на прибыль банков.
Наибольшие объемы потерь пришлись на два ключевых налога:
- налог на доходы физических лиц (НДФЛ) — 659,4 млрд грн, где 548,6 млрд грн (83,2%) приходится на освобождение доходов ФЛП на упрощенной системе; еще 35,2 млрд грн составили льготы по соцвыплатам, а 13,8 млрд грн — сниженные ставки на дивиденды;
- налог на добавленную стоимость (НДС) — 613,7 млрд грн, среди которых львиную долю заняли экспорт товаров (97,4 млрд грн), переработка давальческого сырья (55,8 млрд грн) и оборот валютных ценностей (45,5 млрд грн).
Прямые потери по акцизному налогу составили 180,5 млрд грн (в том числе 90,1 млрд грн по возобновляемой и когенерационной электроэнергии), а по налогу на прибыль предприятий — 96,1 млрд грн (где 25,1 млрд грн составили освобождения для нерезидентов по международным соглашениям).
Методологию оценки налоговых льгот Минфин утвердил в сентябре 2024 года в рамках выполнения структурного маяка программы МВФ.
Источники
Редакция проверила материал по таким публикациям:
